旺報【特派員蔡浩祥╱北京報導高雄市左營區媽媽贈品】
本屆「台北─上海雙城論壇」23日於台北晶華酒店舉行。由於上海市長楊雄未出席，改派上海市委常委、統戰部長沙海林以市長代表身分率團參加，外界質疑陸方刻意降級，給柯市府穿小鞋。不過沙海林屬大陸副（省）部級官員，在大陸「以黨領政」的政治體制中，級別比負責對台事務的副市長翁鐵慧更高，也是520後大陸赴台官員最高層級。
就過去幾屆滬方在台北舉辦的雙城論壇，2010年兩市首度舉辦雙城論壇，為推廣上海世博會，時任上海市長韓正親自出席雙城論壇；2012年雙城論壇，陸方首次派上海副市長姜平出席，姜當時尚未升任市委常委；2014年，陸方派具有市委常委身分的常務副市長屠光紹出席，層級也屬副部級。顯見陸方並未就今年雙城論壇進行刻意調整，更無所謂「降級說」。
沙海林熟悉對台事務，對台情況也相當了解，屬知花蓮縣秀林鄉幼稚園補助台派官員，官階上也是上海市決策班子的一員。今年兩會期間，身兼全國政協委員的沙海林曾表示，將從5個面向推動臺北市信義區幼兒美語教學滬台關係，其中一項就是辦好雙城論壇，促進兩市交流。陸方決定由他率團出席，算是釋出善意。
按上海市委領導分布，市委正副書記業管黨務及市府施政工作，轄下共分組織、宣傳、統戰等苗栗縣竹南鎮寶寶手冊贈品2016各部門，並由市委常委分管要職。
現任上海市委書記韓正，同時也是中共中央政治局委員；雲林縣二崙鄉新生兒贈品楊雄則是市委副書記、市長，負責黨務市府施政工作；2013年升任市委常委、政法委書記的副市長姜平，則分管政法業務；沙海林同為市委常委，分管統戰工作，也包括對台事務。
涉台人士指出，嚴格來說，本次雙城論壇陸方所派層級較副市長高，由熟悉對台事務的沙海林前來，對雙城論壇也較為合適。倘若未經實屏東縣新埤鄉幼兒美語際了解，就僅以統戰一詞大作文章，恐無利於兩岸城市交流的正向發展。
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